НОВОЕ В ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВЕ И ИНЫЕ ПРАВОВЫЕ ИНИЦИАТИВЫ - «2008: Свобода собраний после выборов»

^ НОВОЕ В ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВЕ И Другие ПРАВОВЫЕ ИНИЦИАТИВЫ



  1. В наблюдаемый период не было отмечено ярчайших инициатив по изменению законодательства о общественных мероприятиях, как на федеральном, так и на региональном уровне. При всем этом активисты НОВОЕ В ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВЕ И ИНЫЕ ПРАВОВЫЕ ИНИЦИАТИВЫ - «2008: Свобода собраний после выборов» испытывают на для себя последствия наметившейся ранее тенденции административно-правового ограничения способности реализации права на свободу собраний, нацеленные, сначала, на вытеснение протестных и оппозиционных мероприятий с площадок, находящихся поблизости органов власти.



^ Региональное законодательство

****

«В случаях НОВОЕ В ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВЕ И ИНЫЕ ПРАВОВЫЕ ИНИЦИАТИВЫ - «2008: Свобода собраний после выборов», предусмотренных реальным Федеральным законом, нормативные правовые акты, касающиеся обеспечения критерий проведения собраний, митингов, демонстраций, шествий и пикетирований, издают Президент Русской Федерации, Правительство Русской Федерации, принимают и издают органы гос власти субъектов Русской НОВОЕ В ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВЕ И ИНЫЕ ПРАВОВЫЕ ИНИЦИАТИВЫ - «2008: Свобода собраний после выборов» Федерации» (п. 1, ст. 1 Закона №54-ФЗ).

«Порядок подачи извещения о проведении общественного мероприятия в орган исполнительной власти субъекта Русской Федерации либо орган местного самоуправления регламентируется подходящим законом субъекта Русской Федерации» (п НОВОЕ В ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВЕ И ИНЫЕ ПРАВОВЫЕ ИНИЦИАТИВЫ - «2008: Свобода собраний после выборов». 2, ст. 7 Закона №54-ФЗ).

****


^ 13 июля в Черкеске, в итоге судебного разбирательства в Карачаево-Черкесии по заявлению прокуратуры, городской думой отменено признанное нелегальным решение о запрете на проведение на центральной площади городка всех общественных мероприятий не НОВОЕ В ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВЕ И ИНЫЕ ПРАВОВЫЕ ИНИЦИАТИВЫ - «2008: Свобода собраний после выборов» считая торжественных и памятных. Не считая того, трибунал, в согласовании с гражданско-процессуальным законодательством, разглядел требования прокурора по существу и удовлетворил их, а решение думы Черкесска признал противоречащим закону.3

^ Неувязка НОВОЕ В ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВЕ И ИНЫЕ ПРАВОВЫЕ ИНИЦИАТИВЫ - «2008: Свобода собраний после выборов» Одного МЕСТА ДЛЯ ПРОВЕДЕНИЯ МЕРОПРИЯТИЙ
****

«Публичное мероприятие может проводиться в всех применимых для целей данного мероприятия местах в случае, если его проведение не делает опасности обрушения построек и сооружений либо другой опасности безопасности НОВОЕ В ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВЕ И ИНЫЕ ПРАВОВЫЕ ИНИЦИАТИВЫ - «2008: Свобода собраний после выборов» участников данного общественного мероприятия. Условия запрета либо ограничения проведения общественного мероприятия в отдельных местах могут быть конкретизированы федеральными законами». (ст.8 Закона №54-ФЗ)

****


Принцип установления единых мест региональными и государственными органами власти НОВОЕ В ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВЕ И ИНЫЕ ПРАВОВЫЕ ИНИЦИАТИВЫ - «2008: Свобода собраний после выборов» противоречит норме, согласно которой ограничения на места проведения общественных мероприятий могут быть установлены только федеральным законом. При всем этом возможность выражать свое мировоззрение в зоне досягаемости органа власти, к которому желают НОВОЕ В ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВЕ И ИНЫЕ ПРАВОВЫЕ ИНИЦИАТИВЫ - «2008: Свобода собраний после выборов» обратиться граждане, является важной составляющей права на свободу собраний. В особенности это касается пикетов, которые, в согласовании с п. 6, ст. 2 Закона №54-ФЗ, есть «форма общественного выражения воззрений, осуществляемого без передвижения и использования звукоусиливающих технических средств НОВОЕ В ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВЕ И ИНЫЕ ПРАВОВЫЕ ИНИЦИАТИВЫ - «2008: Свобода собраний после выборов» методом размещения у пикетируемого объекта [выделено нами. – Авт.] 1-го либо более людей, использующих плакаты, транспаранты и другие средства приятной агитации».

В ряде регионов, в том числе в Москве, Воронеже, Нижнем Новгороде, отмечаются НОВОЕ В ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВЕ И ИНЫЕ ПРАВОВЫЕ ИНИЦИАТИВЫ - «2008: Свобода собраний после выборов» постоянные пробы местных властей воплотить идею «единого места».

^ РЕАЛИЗАЦИЯ ПРАВА НА СВОБОДУ СОБРАНИЙ УВЕДОМИТЕЛЬНАЯ ПРОЦЕДУРА
****

«Уведомление о проведении общественного мероприятия – документ, средством которого органу исполнительной власти субъекта Русской Федерации либо НОВОЕ В ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВЕ И ИНЫЕ ПРАВОВЫЕ ИНИЦИАТИВЫ - «2008: Свобода собраний после выборов» органу местного самоуправления в порядке, установленном реальным Федеральным законом, сообщается информация о проведении общественного мероприятия в целях обеспечения при его проведении безопасности и правопорядка» (п. 7 ст. 2 Закона №54-ФЗ).

****

Установленный законодательством РФ НОВОЕ В ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВЕ И ИНЫЕ ПРАВОВЫЕ ИНИЦИАТИВЫ - «2008: Свобода собраний после выборов» уведомительный порядок проведения общественных мероприятий предполагает, что для проведения митинга, шествия, демонстрации либо пикета устроителю довольно сказать о собственном намерении в соответственный орган власти. Никакого «разрешения» либо «санкции» властей не требуется.

Все НОВОЕ В ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВЕ И ИНЫЕ ПРАВОВЫЕ ИНИЦИАТИВЫ - «2008: Свобода собраний после выборов» же, многие устроители общественных мероприятий продолжают гласить о действующем de facto «разрешительном» порядке, а на самих акциях обязаны подтверждать легальность собственных общественных мероприятий. В свою очередь, сотрудники органов, ответственных за прием и рассмотрение НОВОЕ В ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВЕ И ИНЫЕ ПРАВОВЫЕ ИНИЦИАТИВЫ - «2008: Свобода собраний после выборов» извещений, подходят к своим полномочиям как к инструменту для воспрепятствования проведению «нежелательных» собраний.

Как и раньше обширно всераспространено внедрение термина «несанкционированная» акция, как в СМИ, так и в официальных документах. Совместно с НОВОЕ В ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВЕ И ИНЫЕ ПРАВОВЫЕ ИНИЦИАТИВЫ - «2008: Свобода собраний после выборов» тем, в законодательстве это понятие встречается только один раз – в ч. 3 ст. 20.2 КоАП применительно к акциям у ядерных объектов. Во всех других случаях он юридически несостоятелен. Устойчивость этого штампа является косвенным НОВОЕ В ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВЕ И ИНЫЕ ПРАВОВЫЕ ИНИЦИАТИВЫ - «2008: Свобода собраний после выборов» отражением фактической ситуации, когда на практике уведомительный порядок не срабатывает, и правоприменительная практика базирована на необходимости неформальной «санкции» со стороны властей.

Префектура Северо-восточного автономного окрестность Москвы сказала о собственном отказе согласовать НОВОЕ В ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВЕ И ИНЫЕ ПРАВОВЫЕ ИНИЦИАТИВЫ - «2008: Свобода собраний после выборов» антифашистскую акцию, намеченную на 9 мая в Москве. Антифашисты заявили, что отказ чиновников является противозаконным, потому что по закону порядок проведения массовых акций — уведомительный, а не разрешительный, и подтвердили свое намерение проводить акцию. В НОВОЕ В ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВЕ И ИНЫЕ ПРАВОВЫЕ ИНИЦИАТИВЫ - «2008: Свобода собраний после выборов» конечном итоге ее участники были задержаны ОМОНом.4

^ 19 июля в Ростове-на-Дону в различных районах городка должно было пройти несколько пикетов ОГФ, извещения были поданы в установленном порядке. В итоге пикеты не согласовали НОВОЕ В ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВЕ И ИНЫЕ ПРАВОВЫЕ ИНИЦИАТИВЫ - «2008: Свобода собраний после выборов» под различными предлогами. Активисты решили провести несколько одиночных пикетов.5

^ 15 августа в Барнауле был должен пройти пикет против ЕГЭ. Но, администрация воспретила пикет на площади Октября, сославшись на то, что в том НОВОЕ В ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВЕ И ИНЫЕ ПРАВОВЫЕ ИНИЦИАТИВЫ - «2008: Свобода собраний после выборов» же месте и в то же время общественное мероприятие будет проводить партия «Единая Россия». Устроителям предложили провести пикет около магазина аудио-, видео- и домашней техники. Необходимо подчеркнуть, что на площади Октября в сей день НОВОЕ В ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВЕ И ИНЫЕ ПРАВОВЫЕ ИНИЦИАТИВЫ - «2008: Свобода собраний после выборов» «Единая Наша родина так и не провела пикет, а в региональном исполкоме партии вообщем затруднились вспомнить о планах по проведению каких-то общественных мероприятий 15 августа.6

23 сентября устроители антиядерного пикета в Воронеже подали НОВОЕ В ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВЕ И ИНЫЕ ПРАВОВЫЕ ИНИЦИАТИВЫ - «2008: Свобода собраний после выборов» жалобу на нелегальный запрет городских властей на проведение акции в период первого вкладывательного форума.

«Мы считаем, что письмом Администрации от 24.06.2008 № 128 и следующим бездействием Администрации были нарушены наши конституционные права и НОВОЕ В ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВЕ И ИНЫЕ ПРАВОВЫЕ ИНИЦИАТИВЫ - «2008: Свобода собраний после выборов» свободы, а конкретно: право на свободу собраний, закрепленное в ст. 31 Конституции, право на свободу слова», - написал в заявлении устроитель пикета, директор благотворительного фонда «За экологическую и социальную справедливость», Алексей Козлов7.

9 октября Администрация Тамбова НОВОЕ В ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВЕ И ИНЫЕ ПРАВОВЫЕ ИНИЦИАТИВЫ - «2008: Свобода собраний после выборов» официально отказалась согласовать проведение запланированной соответственно на 10 и 18 октября акции в защиту прав сексапильных меньшинств,. Устроители общественных мероприятий были проинформированы в письменной форме об отказе в согласовании общественных мероприятий.

В документе НОВОЕ В ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВЕ И ИНЫЕ ПРАВОВЫЕ ИНИЦИАТИВЫ - «2008: Свобода собраний после выборов», содержащем отказ в согласовании, отмечается, что «Администрация городка, являясь органом местного самоуправления, не может игнорировать публичное мировоззрение населения городка. Администрация городка является исполнительным органом местного самоуправления, потому должна учесть мировоззрение населения и защищать его НОВОЕ В ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВЕ И ИНЫЕ ПРАВОВЫЕ ИНИЦИАТИВЫ - «2008: Свобода собраний после выборов» права и интересы с учетом ст. 55 Конституции РФ. Не считая того, в данной ситуации Администрация Тамбова не сумеет полностью обеспечить публичный порядок и безопасность граждан».

Практически, «запрет» второго гей-шествия 18 октября продиктован НОВОЕ В ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВЕ И ИНЫЕ ПРАВОВЫЕ ИНИЦИАТИВЫ - «2008: Свобода собраний после выборов», согласно решению Администрации Тамбова, соображениями невозможности перекрытия дорожного движения, так как это нарушает права автомобилистов и может сделать аварийные ситуации.

13 октября мэрия Москвы отказалась согласовать с партией «ЯБЛОКО» и деятельной группой НОВОЕ В ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВЕ И ИНЫЕ ПРАВОВЫЕ ИНИЦИАТИВЫ - «2008: Свобода собраний после выборов» людей митинг в защиту Химкинского леса перед Домом Правительства около Горбатого Моста. Отказ был мотивирован тем, что Горбатый мост является «памятником культурного наследия»8.

^ Трудности несогласования
****

«Организатор общественного мероприятия не вправе проводить его, если НОВОЕ В ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВЕ И ИНЫЕ ПРАВОВЫЕ ИНИЦИАТИВЫ - «2008: Свобода собраний после выборов» извещение о проведении общественного мероприятия не было подано в срок или если с органом исполнительной власти субъекта Русской Федерации либо органом местного самоуправления не было согласовано изменение по их целевому НОВОЕ В ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВЕ И ИНЫЕ ПРАВОВЫЕ ИНИЦИАТИВЫ - «2008: Свобода собраний после выборов» предложению места и (либо) времени проведения общественного мероприятия» (п. 5, ст. 5 Закона №54-ФЗ).

****


Ни одно из положений закона не предугадывает возможность «не санкционировать», отказать в согласовании, или в другой форме запретить общественное НОВОЕ В ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВЕ И ИНЫЕ ПРАВОВЫЕ ИНИЦИАТИВЫ - «2008: Свобода собраний после выборов» мероприятие. Органы власти могут только предложить поменять место и (либо) время проведения мероприятия и указать на несоответствия закону в извещении, но не вправе навязывать каких-то конфигураций либо воспрещать проведение общественного мероприятия НОВОЕ В ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВЕ И ИНЫЕ ПРАВОВЫЕ ИНИЦИАТИВЫ - «2008: Свобода собраний после выборов». К их обязательствам относится оказание содействия устроителям и участникам общественных мероприятий в реализации их права, также в обеспечении публичного порядка и безопасности.

В то же время, в согласовании с буковкой закона, согласование НОВОЕ В ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВЕ И ИНЫЕ ПРАВОВЫЕ ИНИЦИАТИВЫ - «2008: Свобода собраний после выборов» должно начинаться с того момента, как устроитель отказался от предложенных вариантов. Но никаких попыток отыскать компромиссные варианты в схожих случаях со стороны органов власти не зафиксировано. «Согласительные процедуры», на самом деле, подменяются однобокими директивами уполномоченных НОВОЕ В ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВЕ И ИНЫЕ ПРАВОВЫЕ ИНИЦИАТИВЫ - «2008: Свобода собраний после выборов» органов.


Дополнительные и завышенные требования к процедуре извещения

****

«Уведомление о проведении общественного мероприятия (кроме собрания и пикетирования, проводимого одним участником) подается его устроителем в письменной форме в орган исполнительной власти субъекта Русской НОВОЕ В ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВЕ И ИНЫЕ ПРАВОВЫЕ ИНИЦИАТИВЫ - «2008: Свобода собраний после выборов» Федерации либо орган местного самоуправления в срок не ранее 15 и не позже 10 дней до денька проведения общественного мероприятия. При проведении пикетирования группой лиц извещение о проведении общественного мероприятия может подаваться в срок не НОВОЕ В ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВЕ И ИНЫЕ ПРАВОВЫЕ ИНИЦИАТИВЫ - «2008: Свобода собраний после выборов» позже 3-х дней до денька его проведения» (п. 1, ст. 7 Закона №54-ФЗ).

«Порядок подачи извещения о проведении общественного мероприятия в орган исполнительной власти субъекта Русской Федерации либо орган местного самоуправления регламентируется НОВОЕ В ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВЕ И ИНЫЕ ПРАВОВЫЕ ИНИЦИАТИВЫ - «2008: Свобода собраний после выборов» подходящим законом субъекта Русской Федерации» (п. 2, ст. 7 Закона №54-ФЗ).

****


Главные требования к процедуре извещения установлены ст. 7 Закона №54-ФЗ. В то же время, Закон предугадывает возможность презентабельного органа субъекта РФ своим законом НОВОЕ В ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВЕ И ИНЫЕ ПРАВОВЫЕ ИНИЦИАТИВЫ - «2008: Свобода собраний после выборов» найти порядок подачи извещения. В ряде субъектов таковой закон уже принят, в ряде других – только находится на стадии обсуждения. Но, вне зависимости от того, существует таковой закон либо нет, принимая решение по извещению о проведении НОВОЕ В ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВЕ И ИНЫЕ ПРАВОВЫЕ ИНИЦИАТИВЫ - «2008: Свобода собраний после выборов» общественного мероприятия, власти в большинстве случаев руководствуются внеправовыми соображениями. При всем этом требования закона служат только комфортным основанием для наложения ограничений и толкуются по-разному, зависимо от потребности властей.


^ 4 октября в Барнауле НОВОЕ В ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВЕ И ИНЫЕ ПРАВОВЫЕ ИНИЦИАТИВЫ - «2008: Свобода собраний после выборов» был должен пройти марш «Антикапитализм». Устроители – Алтайское отделение «Левого фронта» направило в администрацию Барнаула извещение о проведении шествия и митинга под девизом «Антикапитализм-2008». В акции планировали принять роль около 100 человек. Администрация НОВОЕ В ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВЕ И ИНЫЕ ПРАВОВЫЕ ИНИЦИАТИВЫ - «2008: Свобода собраний после выборов» в лице замглавы городка Петра Фризена отказалась согласовать проведение мероприятия, сославшись на недочет подписей в извещении. При всем этом ответ администрации не был вручен устроителям вовремя. Представитель администрации Юрий Вяткин в телефонном НОВОЕ В ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВЕ И ИНЫЕ ПРАВОВЫЕ ИНИЦИАТИВЫ - «2008: Свобода собраний после выборов» разговоре отказался выдать ответ на руки, сославшись на то, что вышлет его заказным письмом, и в итоге ответ был получен на 6 дней позднее срока, установленного по закону, а активисты оказались лишены способности НОВОЕ В ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВЕ И ИНЫЕ ПРАВОВЫЕ ИНИЦИАТИВЫ - «2008: Свобода собраний после выборов» убрать недостатки в оформлении извещения и провести шествие в запланированный денек. 9



****

«Орган исполнительной власти субъекта Русской Федерации либо орган местного самоуправления после получения НОВОЕ В ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВЕ И ИНЫЕ ПРАВОВЫЕ ИНИЦИАТИВЫ - «2008: Свобода собраний после выборов» извещения о проведении общественного мероприятия должен:

2) довести до сведения устроителя общественного мероприятия в течение 3-х дней со денька получения извещения о проведении общественного мероприятия (а при подаче извещения о проведении пикетирования группой лиц НОВОЕ В ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВЕ И ИНЫЕ ПРАВОВЫЕ ИНИЦИАТИВЫ - «2008: Свобода собраний после выборов» наименее чем за 5 дней до денька его проведения – в денек его получения) обоснованное предложение об изменении места и (либо) времени проведения общественного мероприятия, также предложения об устранении устроителем общественного мероприятия несоответствия НОВОЕ В ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВЕ И ИНЫЕ ПРАВОВЫЕ ИНИЦИАТИВЫ - «2008: Свобода собраний после выборов» обозначенных в извещении целей, форм и других критерий проведения общественного мероприятия требованиям реального Федерального закона» (пп. 2 п. 1 ст. 12 Закона №54-ФЗ).

«...пикетирование – форма общественного выражения воззрений, осуществляемого без передвижения и использования звукоусиливающих технических средств методом НОВОЕ В ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВЕ И ИНЫЕ ПРАВОВЫЕ ИНИЦИАТИВЫ - «2008: Свобода собраний после выборов» размещения у пикетируемого объекта 1-го либо более людей, использующих плакаты, транспаранты и другие средства приятной агитации» (п. 6 ст. 2 Закона №54-ФЗ).

****


Как надо из Закона, предложения об изменении места и/либо времени НОВОЕ В ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВЕ И ИНЫЕ ПРАВОВЫЕ ИНИЦИАТИВЫ - «2008: Свобода собраний после выборов» должны быть обоснованными. При всем этом принципиально, что предлагаемое место либо время должны быть очень равноценным заявленным устроителем. Руководящие принципы ОБСЕ10, например, подчеркивают значимость способности проводить мероприятие в зоне видимости и слышимости его НОВОЕ В ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВЕ И ИНЫЕ ПРАВОВЫЕ ИНИЦИАТИВЫ - «2008: Свобода собраний после выборов» мотивированной аудитории. Сущность общественных акций, обычно, в том, чтоб привлечь к обозначенным в извещении дилеммам внимание соответственного органа власти либо другой структуры, или внимание широкой общественности. Для реализации этих целей НОВОЕ В ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВЕ И ИНЫЕ ПРАВОВЫЕ ИНИЦИАТИВЫ - «2008: Свобода собраний после выборов» нужно иметь возможность выражать свою позицию на местности, где может быть прямое воззвание к соответственной аудитории: или у административных и других построек, или в многолюдных местах в комфортное для СМИ и людей время.

Но НОВОЕ В ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВЕ И ИНЫЕ ПРАВОВЫЕ ИНИЦИАТИВЫ - «2008: Свобода собраний после выборов» все почаще власти посылают общественные мероприятия на окраины городов, в глухие районы либо лесопарковые зоны. Предпосылки для этого, указываемые в ответе властей устроителям, могут быть самые различные – от совпадения мероприятий и ремонтных НОВОЕ В ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВЕ И ИНЫЕ ПРАВОВЫЕ ИНИЦИАТИВЫ - «2008: Свобода собраний после выборов» работ на предполагаемом месте проведения акции, до нежелания «нарушать обычный ритм горожан» либо декларируемой невозможности обеспечить безопасность участников. При всем этом не принимаются во внимание ни символическая значимость того либо другого места НОВОЕ В ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВЕ И ИНЫЕ ПРАВОВЫЕ ИНИЦИАТИВЫ - «2008: Свобода собраний после выборов», ни наличие аудитории, к которой обращены требования. В особенности рельефно схожий подход проявляется при переносе пикетирования, которое прямо определяется в законе, как размещение конкретно у пикетируемого объекта.


^ 18 июня в НОВОЕ В ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВЕ И ИНЫЕ ПРАВОВЫЕ ИНИЦИАТИВЫ - «2008: Свобода собраний после выборов» Барнауле должно было пройти два пикета студентов и педагогов, требующих сделать общедоступной информацию по дилемме объединения вузов. 11 июня было подано извещение в мэрию, в каком было обозначено, что пикеты и сбор подписей НОВОЕ В ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВЕ И ИНЫЕ ПРАВОВЫЕ ИНИЦИАТИВЫ - «2008: Свобода собраний после выборов» под воззванием к краевым и городским властям планируется провести около 2-ух вузов городка. От управляющего аппарата городской администрации, вице-мэра Барнаула Петра Фризена был получен ответ - мэрия предложила устроителям пикетов "поменять место и провести это НОВОЕ В ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВЕ И ИНЫЕ ПРАВОВЫЕ ИНИЦИАТИВЫ - «2008: Свобода собраний после выборов» мероприятие в обозначенный денек и время в актовом зале Алтайского муниципального политехнического института". Пикетчики направили в мэрию письмо, в каком указали, что предложение о переносе неоправданно и что в НОВОЕ В ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВЕ И ИНЫЕ ПРАВОВЫЕ ИНИЦИАТИВЫ - «2008: Свобода собраний после выборов» предложенном месте проведения общественного мероприятия - здании Алтайского муниципального политехнического института - действует пропускной режим, вследствие чего не все участники пикета сумеют на него попасть.11 12

Группой публичных организаций – обкомом РКРП, областным Советом рабочих, фермеров, профессионалов и НОВОЕ В ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВЕ И ИНЫЕ ПРАВОВЫЕ ИНИЦИАТИВЫ - «2008: Свобода собраний после выборов» служащих, областного клуба избирателей, горкома КПРФ и др. - было подано извещение о проведении 20 июня 2008 г. митинга протеста против увеличения цены на проезд в городском транспорте, роста цен на продукты питания и НОВОЕ В ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВЕ И ИНЫЕ ПРАВОВЫЕ ИНИЦИАТИВЫ - «2008: Свобода собраний после выборов» тарифов на жилищно-коммунальные услуги. В извещении было место проведения митинга – Центральная площадь г. Тюмени, начало мероприятия – с 15 часов. На это воззвание был получен ответ за подписью заместителя Главы администрации г. Тюмени О НОВОЕ В ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВЕ И ИНЫЕ ПРАВОВЫЕ ИНИЦИАТИВЫ - «2008: Свобода собраний после выборов».П. Векшиной от 06.06.2008, в каком предлагалось поменять место либо время проведения общественного мероприятия со ссылкой на то, что «ранее в орган местного самоуправления поступило извещение о намерении организовать и провести общественное мероприятие НОВОЕ В ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВЕ И ИНЫЕ ПРАВОВЫЕ ИНИЦИАТИВЫ - «2008: Свобода собраний после выборов» на Центральной площади у монумента В.И. Ленину, время проведении которого совпадает с периодом запланированного Вами митинга». В предвидении такового ответа устроители мероприятия приурочили подачу извещения о намеченной акции ровно НОВОЕ В ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВЕ И ИНЫЕ ПРАВОВЫЕ ИНИЦИАТИВЫ - «2008: Свобода собраний после выборов» за 15 дней до мероприятия и не минуткой позднее после начала рабочего денька – ровно 9 часов утра 06 июня 2008 года, что технологически исключало подачу подобного извещения от других организаций о проведении на том же самом месте в НОВОЕ В ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВЕ И ИНЫЕ ПРАВОВЫЕ ИНИЦИАТИВЫ - «2008: Свобода собраний после выборов» тот же денек и час другого общественного мероприятия. Согласно п. 1 ст. 7 ФЗ «О собраниях, митингах …» подавать извещения положено не ранее 15 дней, но если устроители другого мероприятия подали заявление ранее 06 июня НОВОЕ В ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВЕ И ИНЫЕ ПРАВОВЫЕ ИНИЦИАТИВЫ - «2008: Свобода собраний после выборов» 2008 г., то им надлежало отказать в согласовании общественной акции.

^ 28 июня в Воронеже был должен пройти пикет против строительства новых ядерных реакторов на Нововоронежской АЭС. Извещение было подано в мэрию 26 июня, и через пару НОВОЕ В ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВЕ И ИНЫЕ ПРАВОВЫЕ ИНИЦИАТИВЫ - «2008: Свобода собраний после выборов» минут устроитель Татьяна Серпухова получила письмо, что проведение акции у к/т «Пролетарий» нереально и предлагается провести пикет на площадке около цирка. На последующий денек устроители направили в мэрию письмо, что не лицезреют НОВОЕ В ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВЕ И ИНЫЕ ПРАВОВЫЕ ИНИЦИАТИВЫ - «2008: Свобода собраний после выборов» смысла в пикетировании продуктового рынка рядом с цирком и что вкладывательный форум проходит в новеньком здании театра Драмы, практически в 2-ух километрах от к/т «Пролетария». После чего на мобильный телефон НОВОЕ В ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВЕ И ИНЫЕ ПРАВОВЫЕ ИНИЦИАТИВЫ - «2008: Свобода собраний после выборов» 1-го из организаторов позвонил старший лейтенант милиции Полуэтов и сказал, что в случае пробы провести пикет в заблаговременно заявленном месте, «будут предприняты надлежащие меры». Устроители отказались от проведения пикета, боясь быть задержанными НОВОЕ В ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВЕ И ИНЫЕ ПРАВОВЫЕ ИНИЦИАТИВЫ - «2008: Свобода собраний после выборов», и обжаловали деяния мэрии в суде, который признал деяния властей легитимными.13

^ 26-28 июня в Воронеже группа ветеранов труда намеревалась провести серию пикетов около театра оперы и балета, размещенного на центральной площади имени Ленина. Ветераны намеревались НОВОЕ В ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВЕ И ИНЫЕ ПРАВОВЫЕ ИНИЦИАТИВЫ - «2008: Свобода собраний после выборов» выразить протест "против бедной жизни пожилых людей". 20 июня они подали извещение в мэрию. Поначалу бюрократы отрешались принимать извещение, но после напористых требований и увещеваний ветеранов все-же выполнили свои служебные НОВОЕ В ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВЕ И ИНЫЕ ПРАВОВЫЕ ИНИЦИАТИВЫ - «2008: Свобода собраний после выборов» обязанности. В конце концов, ветеранам вручили письменный ответ и.о. начальника отдела по взаимодействию с правоохранительными органами Г. Л. Белоуса, где им предложили перенести запланированную пенсионерами акцию из центра на площадку у цирка НОВОЕ В ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВЕ И ИНЫЕ ПРАВОВЫЕ ИНИЦИАТИВЫ - «2008: Свобода собраний после выборов» с мотивировкой: «В связи с тем, что в эти деньки в городке будет проходить вкладывательный форум, все центральные улицы и площади городка будут заняты».14 По словам члена городского Совета ветеранов войны и труда НОВОЕ В ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВЕ И ИНЫЕ ПРАВОВЫЕ ИНИЦИАТИВЫ - «2008: Свобода собраний после выборов» Николая Авраменко, в связи с проведением в Воронеже с 26 по 28 июня регионального вкладывательного форума, в каком должен принять роль президент Дмитрий Медведев, администрация городка наложила вето на проведение общественных акций в центре НОВОЕ В ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВЕ И ИНЫЕ ПРАВОВЫЕ ИНИЦИАТИВЫ - «2008: Свобода собраний после выборов» городка.

^ 1 июня, в Интернациональный денек защиты деток, в Петербурге "Молодежное Яблоко" собиралось провести благотворительную акцию по сбору вещей и предметов гигиены для детских домов. Годом ранее такая же акция была НОВОЕ В ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВЕ И ИНЫЕ ПРАВОВЫЕ ИНИЦИАТИВЫ - «2008: Свобода собраний после выборов» удачно проведена, но, в 2008 году администрация Центрального района отказалась ее согласовать. В письме, поступившем из администрации Центрального района было сказано, что «в связи с запланированными городскими торжественными мероприятиями, проводимыми в рамках празднования Интернационального денька НОВОЕ В ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВЕ И ИНЫЕ ПРАВОВЫЕ ИНИЦИАТИВЫ - «2008: Свобода собраний после выборов» защиты деток, в центральной части городка ожидается завышенное скопление людей – обитателей, гостей городка, и проведение пикета не позволит обеспечить неопасный и беспрепятственный проход людей и необходимость воплощения правоохранительными органами мероприятий противотеррористической направленности НОВОЕ В ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВЕ И ИНЫЕ ПРАВОВЫЕ ИНИЦИАТИВЫ - «2008: Свобода собраний после выборов»». Глава администрации Светлана Штукова предложила собирать детские вещи в саду имени Чернышевского, который многие желающие посодействовать детским домам просто не сумеют отыскать. В ответ на это письмо юные "яблочники НОВОЕ В ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВЕ И ИНЫЕ ПРАВОВЫЕ ИНИЦИАТИВЫ - «2008: Свобода собраний после выборов»" уже направили свои предложения по другому месту проведения благотворительной акции: Малая Садовая улица, площадка у выхода со станции метро "Владимирская", Манежная площадь. В ответ на это администрация вновь предложила сад имени Чернышевского. В конечном НОВОЕ В ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВЕ И ИНЫЕ ПРАВОВЫЕ ИНИЦИАТИВЫ - «2008: Свобода собраний после выборов» итоге акция была перенесена на неопределенный срок. 15

^ 23 ноября в Ростове-на-Дону был должен состояться пикет, но на извещение городская администрация написала, что пикет «не может быть согласован», потому что «По инфы правоохранительных НОВОЕ В ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВЕ И ИНЫЕ ПРАВОВЫЕ ИНИЦИАТИВЫ - «2008: Свобода собраний после выборов» органов на местности ЮФО, и а именно Ростовской области, в текущее время сохраняется угроза террористических актов, подобных происшедшему не так давно в Владикавказе, в связи с чем принимаются особенные меры НОВОЕ В ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВЕ И ИНЫЕ ПРАВОВЫЕ ИНИЦИАТИВЫ - «2008: Свобода собраний после выборов» безопасности, в том числе и в отношении охраны построек, в каких размещаются важные органы муниципального управления, к тому же находящиеся поблизости остановок городского транспорта». Мероприятие предложили провести на безлюдной площади у Дворца спорта НОВОЕ В ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВЕ И ИНЫЕ ПРАВОВЫЕ ИНИЦИАТИВЫ - «2008: Свобода собраний после выборов».

Активисты направили возражения на отказ в мэрию. После чего устроитель пикета Эдуард Николаев по телефону был приглашен на беседу в УВД, куда он не пошел, попросив навести ему официальную повестку. В то НОВОЕ В ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВЕ И ИНЫЕ ПРАВОВЫЕ ИНИЦИАТИВЫ - «2008: Свобода собраний после выборов» же время движение "Наши" в течение 12 дней проводило каждодневные пикеты на площади у консульства президента.16



В рассматриваемый период получила продолжение не так давно появившаяся практика отказывать НОВОЕ В ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВЕ И ИНЫЕ ПРАВОВЫЕ ИНИЦИАТИВЫ - «2008: Свобода собраний после выборов» устроителям в согласовании общественных мероприятий в связи с появлением событий, типо не зависящих конкретно от органа, рассматривающего извещение. Таким обстоятельствами могут быть как параллельные общественные мероприятия других групп (в подавляющем большинстве – это НОВОЕ В ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВЕ И ИНЫЕ ПРАВОВЫЕ ИНИЦИАТИВЫ - «2008: Свобода собраний после выборов» проправительственные молодежные объединения), культурные мероприятия, ремонтные и уборочные работы и т.п.

В случаях, когда происшествия, на которые указывала администрация, не подтверждались, или появлялись искусственным образом и при очевидном использовании административного НОВОЕ В ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВЕ И ИНЫЕ ПРАВОВЫЕ ИНИЦИАТИВЫ - «2008: Свобода собраний после выборов» ресурса, правомерно гласить о нарушении права на свободу собраний. Тем паче, что положительная обязанность страны обеспечить все нужные условия проведения общественного мероприятия, в том числе оградить акцию от препятствий, которые могут появиться НОВОЕ В ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВЕ И ИНЫЕ ПРАВОВЫЕ ИНИЦИАТИВЫ - «2008: Свобода собраний после выборов» в связи с хозяйственной деятельностью органов власти.


^ В Петербурге 24 мая около 30 автовладельцев на 20 автомобилях собрались на проспекте Астронавтов для того, чтоб принять роль в акции протеста против увеличения цен на НОВОЕ В ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВЕ И ИНЫЕ ПРАВОВЫЕ ИНИЦИАТИВЫ - «2008: Свобода собраний после выборов» бензин.

Работники ГИБДД и сотрудники милиции Столичного района сразу заблокировали машины, прибывшие для роли в акции. В течение часа у водителей инспектировали документы, заставляли открывать капоты и багажники, проверяя номера. Водители, в свою очередь НОВОЕ В ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВЕ И ИНЫЕ ПРАВОВЫЕ ИНИЦИАТИВЫ - «2008: Свобода собраний после выборов», наотрез отрешались убирать с машин атрибутику. Только после того, как гаишники пригрозили, что вызовут ОМОН, участники акции удалили все лозунги.

Но уехать тихо им не дали: через минутку подполковник милиции заявил водителям НОВОЕ В ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВЕ И ИНЫЕ ПРАВОВЫЕ ИНИЦИАТИВЫ - «2008: Свобода собраний после выборов», что они все задержаны за проведение несанкционированного митинга. Им было предложено проехать в 33-й отдел милиции (по всей видимости, работники милиции боялись, что машины поедут в отделение с плакатами на НОВОЕ В ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВЕ И ИНЫЕ ПРАВОВЫЕ ИНИЦИАТИВЫ - «2008: Свобода собраний после выборов» стеклах, и автопробег все-же состоится, потому и востребовали сначала удалить атрибутику). В конечном итоге было задержано 12 человек (другие уехали в самом начале акции). В отделении были оформлены протоколы о правонарушении. Через три НОВОЕ В ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВЕ И ИНЫЕ ПРАВОВЫЕ ИНИЦИАТИВЫ - «2008: Свобода собраний после выборов» с излишним часа они все были выпущены на свободу. По словам 1-го из организаторов акции Александра Расторгуева, 5 более стойких автовладельцев все-же устроили автопробег, проехав по городку с плакатами.17

^ 8 июня в НОВОЕ В ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВЕ И ИНЫЕ ПРАВОВЫЕ ИНИЦИАТИВЫ - «2008: Свобода собраний после выборов» Санкт-Петербурге должна была состояться акция активистов «Гринписа». Добровольцы «Гринписа» планировали организовать 8 июня в Александровском парке палатку с целью сказать гражданам о планах властей по строительству мусоросжигательных заводов, также собрать подписи в НОВОЕ В ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВЕ И ИНЫЕ ПРАВОВЫЕ ИНИЦИАТИВЫ - «2008: Свобода собраний после выборов» рамках общероссийской акции за неопасное воззвание с отходами. Извещение о мероприятии было подано в администрацию Петроградского района в согласовании с законом. Но бюрократы отказали в проведении мероприятия и посоветовали провести информационную палатку после НОВОЕ В ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВЕ И ИНЫЕ ПРАВОВЫЕ ИНИЦИАТИВЫ - «2008: Свобода собраний после выборов» 10 июня, объяснив свое решение "проведением общественно-политических и культурно-массовых мероприятий в рамках Интернационального экономического форума". При этом, предложение перенести информ-палатку в хоть какое другое место городка представителей администрации также не НОВОЕ В ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВЕ И ИНЫЕ ПРАВОВЫЕ ИНИЦИАТИВЫ - «2008: Свобода собраний после выборов» устроило.

Как пояснили "Гринпис" в администрации Петроградского района, на время проведения экономического форума ни одно общественное мероприятие в городке не будет согласовываться. А на вопрос, не кажется ли бюрократам, что такие деяния НОВОЕ В ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВЕ И ИНЫЕ ПРАВОВЫЕ ИНИЦИАТИВЫ - «2008: Свобода собраний после выборов» противозаконны, начальник отдела законности Петроградского района Николай Четырбок, не смущаясь, заявил: "Легитимно, нелегально - это не мое дело".18

^ 3 июля в Москве прошел пикет протеста около строения Минюста (в каком размещается УФСИН). Участники акции держали НОВОЕ В ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВЕ И ИНЫЕ ПРАВОВЫЕ ИНИЦИАТИВЫ - «2008: Свобода собраний после выборов» в руках плакаты «Изверги из УФСИН! Вон из нашего дома!», «Начальника ЖКО УФСИН по г. Москве Алексея Гербача за решетку!», «Гербач — палач!», «Наш дом превратили в зону!».19 Проведение акции было НОВОЕ В ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВЕ И ИНЫЕ ПРАВОВЫЕ ИНИЦИАТИВЫ - «2008: Свобода собраний после выборов» под опасностью срыва, т.к. устроители подавали извещение на Калужскую площадь, но префектура переместила пикет по адресу Ленинский проспект, владение 1. Такового адреса в Москве нет. По телефону работники префектуры и управы толком не могли НОВОЕ В ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВЕ И ИНЫЕ ПРАВОВЫЕ ИНИЦИАТИВЫ - «2008: Свобода собраний после выборов» разъяснить, где же фактически должен проводиться пикет. Полиция на месте так же длительно путала митингующих, предлагая то одно, то другое место, а позже еще сотрудники управы и милиции так же вместе НОВОЕ В ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВЕ И ИНЫЕ ПРАВОВЫЕ ИНИЦИАТИВЫ - «2008: Свобода собраний после выборов» спорили по этому вопросу. В конечном счете, люди стали в углу Калужской площади, где находится детская библиотека, как раз напротив строения Минюста, но на обратном конце площади.20

Назначенный на 7 июля пикет НОВОЕ В ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВЕ И ИНЫЕ ПРАВОВЫЕ ИНИЦИАТИВЫ - «2008: Свобода собраний после выборов» деятельных групп у кабинета большого русского туроператора «Мострэвел» был запрещен столичными властями под предлогом проведения дорожных работ. По воззрению организаторов, повторный запрет акции в разгар туристского сезона смотрится само мало подозрительно. Они подчеркивают, что их НОВОЕ В ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВЕ И ИНЫЕ ПРАВОВЫЕ ИНИЦИАТИВЫ - «2008: Свобода собраний после выборов» деяния не имеют никакой политической подоплеки, а основная цель пикета – привлечь внимание общественности к дилемме безопасности русских туристов в Египте.

«Московские власти в очередной воспретили нам провести пикет на Калужской площади НОВОЕ В ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВЕ И ИНЫЕ ПРАВОВЫЕ ИНИЦИАТИВЫ - «2008: Свобода собраний после выборов» у кабинета «Мострэвел», - заявил фаворит деятельной группы Вадим Кривцов. – «Мы желали бы выделить, что наша акция – не политическая, а мы сами – не какие-то экстремисты. Мы не имеем ничего против Египта либо НОВОЕ В ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВЕ И ИНЫЕ ПРАВОВЫЕ ИНИЦИАТИВЫ - «2008: Свобода собраний после выборов» данного туроператора, а наша основная цель – безопасность наших граждан за границей, которую «Мострэвел», к огорчению, не стремится обеспечить».21

^ 9 сентября в Барнауле во время проведения акции в защиту политзаключенных на площади Советов НОВОЕ В ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВЕ И ИНЫЕ ПРАВОВЫЕ ИНИЦИАТИВЫ - «2008: Свобода собраний после выборов» были поставлены уборочные авто, типо с целью ликвидации последствий коммунального ЧП. Признаков коммунальной аварии в обозримом пространстве не было, и из машин никто не вышел. Авто, загораживающие место деяния со стороны проспекта Ленина НОВОЕ В ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВЕ И ИНЫЕ ПРАВОВЫЕ ИНИЦИАТИВЫ - «2008: Свобода собраний после выборов», постояли некое время с включенными движками, а потом заглушили моторы, но продолжали стоять.22

^ В Пензе 24 октября в преддверии "Денька народного гнева" воспретили пикет у строения мэрии. На пикете у строения НОВОЕ В ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВЕ И ИНЫЕ ПРАВОВЫЕ ИНИЦИАТИВЫ - «2008: Свобода собраний после выборов» администрации Пензы, извещение, о котором было ориентировано вовремя, пензенские правозащитники собирались протестовать против антинародной политики властей и призывать люд выйти на акцию "Денек народного гнева" 25 октября. Но бюрократы не согласовали акцию, сославшись на то НОВОЕ В ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВЕ И ИНЫЕ ПРАВОВЫЕ ИНИЦИАТИВЫ - «2008: Свобода собраний после выборов», что конкретно на это время и на этом месте запланировано проведение ярмарки "Осень-2008", куда были приглашены производители сельхозпродукции, торговые организации и просто перекупщики со всего региона. С ранешнего утра вся Русская НОВОЕ В ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВЕ И ИНЫЕ ПРАВОВЫЕ ИНИЦИАТИВЫ - «2008: Свобода собраний после выборов» площадь была заставлена машинами, палатками и прилавками. В протестном мероприятии приняли роль представители деятельных групп людей - бойцы с точечной застройкой , правозащитники, представители СКС, КПРФ, члены ОГФ, которым не оставалось ничего другого НОВОЕ В ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВЕ И ИНЫЕ ПРАВОВЫЕ ИНИЦИАТИВЫ - «2008: Свобода собраний после выборов», как раздавать свои листовки пришедшим на ярмарку.23


^ Запреты на проведение общественных мероприятий

****

«Воспрепятствование организации либо проведению собрания, митинга, демонстрации, шествия либо пикетирования, проводимых в согласовании с законодательством Русской Федерации, или роли в их, а НОВОЕ В ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВЕ И ИНЫЕ ПРАВОВЫЕ ИНИЦИАТИВЫ - «2008: Свобода собраний после выборов» равно принуждение к роли в их – тянет предупреждение либо наложение административного штрафа на людей в размере до 1-го малого размера оплаты труда; на должностных лиц – от 1-го до 3-х малых размеров оплаты труда НОВОЕ В ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВЕ И ИНЫЕ ПРАВОВЫЕ ИНИЦИАТИВЫ - «2008: Свобода собраний после выборов»» (ст. 5.38 КоАП РФ).

«Незаконное воспрепятствование проведению собрания, митинга, демонстрации, шествия, пикетирования либо роли в их или принуждение к роли в их, если эти деяния совершены должностным лицом с внедрением собственного служебного положения НОВОЕ В ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВЕ И ИНЫЕ ПРАВОВЫЕ ИНИЦИАТИВЫ - «2008: Свобода собраний после выборов» или с применением насилия либо с опасностью его внедрения, – наказываются штрафом в размере до трехсот тыщ рублей либо в размере зарплаты либо другого дохода осужденного за период до 2-ух лет НОВОЕ В ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВЕ И ИНЫЕ ПРАВОВЫЕ ИНИЦИАТИВЫ - «2008: Свобода собраний после выборов» или лишением свободы на срок до 3-х лет с лишением права занимать определенные должности либо заниматься определенной деятельностью на срок до 3-х лет либо без такового» (ст. 149 УК РФ).

****


Юридически прямые запреты встречаются НОВОЕ В ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВЕ И ИНЫЕ ПРАВОВЫЕ ИНИЦИАТИВЫ - «2008: Свобода собраний после выборов» все пореже – на замену словам «запрещено» либо «в проведении митинга отказано» приходят формулировки «митинг не может быть согласован». Практически же, если власти не предлагают устроителям поменять время либо место проведения мероприятия, идет речь о НОВОЕ В ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВЕ И ИНЫЕ ПРАВОВЫЕ ИНИЦИАТИВЫ - «2008: Свобода собраний после выборов» запрете.


^ 31 мая в Хабаровске местное отделение партии "Патриоты Рф" планировало провести митинг против политики мэра Хабаровска, о чем 16 мая было подано извещение. Через три денька администрация городка выдала бумагу, в какой НОВОЕ В ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВЕ И ИНЫЕ ПРАВОВЫЕ ИНИЦИАТИВЫ - «2008: Свобода собраний после выборов» санкционировала акцию, но рекомендовала провести его не у центрального входа в мэрию, а двинуться на 100 метров от него. 21 мая заявителям акции поступило письмо из администрации городка, в каком заместитель мэра НОВОЕ В ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВЕ И ИНЫЕ ПРАВОВЫЕ ИНИЦИАТИВЫ - «2008: Свобода собраний после выборов», управляющий делами Вячеслав Безлепкин категорически воспретил вообщем проводить протестный митинг. Свое решение бюрократ мотивировал тем, что "аналогичное мероприятие, состоявшееся 19 мая 2008 года, было проведено в оскорбительной форме по отношению к управлению, сотрудникам администрации НОВОЕ В ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВЕ И ИНЫЕ ПРАВОВЫЕ ИНИЦИАТИВЫ - «2008: Свобода собраний после выборов», сопровождалось хулиганскими проделками, унижающими честь и достоинство людей, и носило противоправный нрав". Но, по утверждению организаторов, на митинге 19 мая ни уполномоченный представитель администрации городка, ни сотрудники милиции никаких замечаний устроителям общественного мероприятия не делали НОВОЕ В ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВЕ И ИНЫЕ ПРАВОВЫЕ ИНИЦИАТИВЫ - «2008: Свобода собраний после выборов», митинг не приостанавливали и не прекращали. Во время проведения общественного мероприятия и после него не было составлено ни 1-го протокола о совершении административного правонарушения24.


Одной из НОВОЕ В ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВЕ И ИНЫЕ ПРАВОВЫЕ ИНИЦИАТИВЫ - «2008: Свобода собраний после выборов» более тривиальных обстоятельств безапелляционного отказа в согласовании является несоответствие заявляемой темы акции ожиданиям, интересам либо представлениям представителей органов власти о нравственности либо муниципальном интересе.

Законом не предусмотрена возможность запрашивать у устроителя заблаговременно лозунги и НОВОЕ В ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВЕ И ИНЫЕ ПРАВОВЫЕ ИНИЦИАТИВЫ - «2008: Свобода собраний после выборов» тексты транспарантов, которые будут представлены на мероприятии. Требование о представлении девизов заблаговременно практически является вмешательством в реализацию права на свободу выражения воззрений и собраний, также граничит с цензурой.


^ 2


9 августа власти НОВОЕ В ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВЕ И ИНЫЕ ПРАВОВЫЕ ИНИЦИАТИВЫ - «2008: Свобода собраний после выборов» Москвы 2-ой раз отказали правозащитникам в проведении акции против грузино-российского конфликта. В ответе префектуры Центрального административного окрестность на поданную устроителями акции заявку сказано, что "у заявителей сложилось неверное представление о действиях русского НОВОЕ В ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВЕ И ИНЫЕ ПРАВОВЫЕ ИНИЦИАТИВЫ - «2008: Свобода собраний после выборов» правительства, и они попали под воздействие необъективной инфы" Префектура рекомендовала правозащитникам поновой подать извещение "и лучше согласовать цели мероприятия с юристами префектуры".25

^ В Челябинске, где к Деньку народного гнева активисты готовили информационный НОВОЕ В ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВЕ И ИНЫЕ ПРАВОВЫЕ ИНИЦИАТИВЫ - «2008: Свобода собраний после выборов» пикет с раздачей листовок, местная власть воспретила акцию. При всем этом аргументы, проведенные заместителем главы городка А.Г. Уфимцевым в официальном отказе, впрямую противоречат законодательству. В отказе лозунги и требования оцениваются как НОВОЕ В ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВЕ И ИНЫЕ ПРАВОВЫЕ ИНИЦИАТИВЫ - «2008: Свобода собраний после выборов» «неконструктивные» и «экстремистские». При этом, проявлениями «экстремизма» являются лозунги: «Даешь реальное право на стачку!» и «Борись за право на труд!». Меж тем, поправки об упрощении процедуры стачки дискуссируются в Роструде, и НОВОЕ В ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВЕ И ИНЫЕ ПРАВОВЫЕ ИНИЦИАТИВЫ - «2008: Свобода собраний после выборов» борьба за право на труд, которое записано в Конституции, по определению не может быть поводом для запрета.26


Обычным примером схожей практики является периодические запреты властей г. Москвы общественных мероприятий, открыто заявляющих о дилеммах сексапильных меньшинств НОВОЕ В ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВЕ И ИНЫЕ ПРАВОВЫЕ ИНИЦИАТИВЫ - «2008: Свобода собраний после выборов». Запретам подвергаются не только лишь каждогодние пробы провести так именуемый «гей-прайд», да и другие акции, заявляющие о дилеммах LGBT общества.




novogodnie-shou-programmi-dlya-starsheklassnikov-28-30-12-2012-01-01-2013.html
novogodnij-banket-2017-v-polyustrovo.html
novogodnij-ekzotik-tur-novij-god-v-krugu-druzej.html